6月10日の長崎新聞社会面トップ記事の見出しは、佐世保市の「水道料金28％値上げ提案」でした。

https://www.nagasaki-np.co.jp/kijis/?kijiid=d4e536389de443bc9eddcf9ad3e703b8

昨年、石木ダム事業費が1.5倍に増額された時からいずれそうなるだろうとは思っていたので、ついに来たかという感じですが、具体的な上げ幅は全く予想できていませんでした。

記事によると、値上げ案が提案された佐世保市上下水道事業経営検討委員会では、「値上げ自体はやむを得ないが、上げ幅を抑える検討をするよう」水道局に要請したそうです。

しかし、値上げ案の資料を読んでみると、

https://www.city.sasebo.lg.jp/suidokyoku/suisou/documents/zaiseikeikaku_honnpen.pdf

標準的な事業経営を目指すなら58％の値上げが必要で、しかしそれでは今の世代への負担が大きいので、企業債を目一杯活用し（＝借金を増やし）て、なんとか28％に押さえる案を提示したようです。

また、新聞記事によると、「10年後には現行から２倍近くに値上げする必要があるとのシミュレーション結果も出て」いるとのこと、恐ろしや～

現行の水道料金はというと･･･既に全国平均に比べかなり高いのです。

総務省による調査（水道料金地域別価格物価ランキング）によると、2025年4月時点で、佐世保市は全国81都市（都道府県所在地＋人口15万人以上の市）の中で第3位の高さでした。

https://www.jpmarket-conditions.com/3800/?page=ranking

81都市の平均は2,865円で、佐世保市は4,195円。

1位は青森県の八戸市の4,961円ですが、佐世保市が28％値上げすれば5,370円となり、ダントツ1位です。

なぜ今それほど値上げしなければならないのでしょう？

佐世保市の説明はこうです。

老朽化したダムや浄水場、水道管など施設の更新、補修は待った無しの状況で、そのための事業費として今後10年間に959億円が必要となるが、水道会計の現状はとても厳しく、今年度予算では経常収支比率が96.19%、つまり「赤字になる見通し」である。

事業費捻出のためには料金値上げは避けられない。

では、いくら上げればいいのか？

標準的な経営を目指す（企業債残高比率を400％に押さえて借金を減らす）方針でいけば、水道料金は58％増となるが、それではあまりにも市民への負担が大きいので、
企業債の比率を600％までとする（今まで以上に借金を増やす）方針でいけば28％増となる。水道局としては市民負担の平準化と最小化を優先して、28％案でいきたい。

この説明資料を見る限り、値上げ止む無しか･･28％に押さえてくれてありがとう～みたいな気にさせられそうですが、よくよく考えてみましょう。

企業債残高＝借金が、今でもかなり多いのに、給水収益の600％まで依存を拡大するということは、今後は借金返済に追われるということです。これまでは異常な低金利が続いていましたが、物価高に転じた今、金利の上昇は必至で、ますます経営悪化に繋がるのではないでしょうか。

そうなったときは、一般会計から補填する？でも、それは税金であり、やはり市民の負担です。

あるいは民営化しようとするかも…？それは絶対に止めてほしい。必要不可欠なライフラインはあくまでも公営であるべきです。市バスが民営化された結果、減便されたり路線が廃止されたり…そのデメリットを私たちはいま痛感しています。

では、58％値上げ案を支持する？いえいえ、そもそも、今後10年間に959億円が必要だという、その数字の見直しこそ必要です。

そのうちの3分の1が水源確保＝石木ダム関連事業費です。

水道会計が赤字に転落しようとしているのは、料金収入が減り続けているからです。
料金収入が減っているのは、水需要が減り続けているからです。
水需要が減っているのは、人口が減り続けているからです。

今後も人口は減り続けるのに、今さら新たなダムが必要でしょうか？

借金まみれになって、次世代にツケを押しつけて、そこまでして本当にダムが必要なのか、今こそ私たち市民一人一人が真剣に考えましょう。

先日、ダムの専門家の方がおっしゃっていました。

全国的にいま水道事業は経営が厳しくなっている。人口減少と水道管の老朽化で収支のバランスが取れなくなったから。そんな中で、新しくダムを造って水源確保しようとしている自治体は佐世保だけではないだろうか。

過去の高度成長の時は水不足だったからダムによる水源開発の計画がたくさん有ったが、人口減少で水需要が減り始めてほとんどの自治体は撤退した。撤退できずにダムが完成した自治体のいくつかは、一滴も水を取水せず管理費だけ払っていると。

未だにダムにしがみついている佐世保は異常であると。

長い間そこに住み続けていると、その異常さになかなか気付かなくなるものですよね。ダムにしがみついているのは市だけでなく、私たち市民も同じです。公営企業としての佐世保市水道の未来は私たち市民の問題。当事者として、料金値上げ問題を今後も注視していきたいと思います。

緊急のお知らせです！

今度の日曜日、県の主催で石木ダム計画についての説明会が開催されます。

県の主催と聞くと、一方的な事業者目線の説明会をイメージする方も多いと思いますが、今回はそうではありません。

「市民による石木ダム再評価委員会」が昨年8月に提出した様々な疑問に、県河川課が8ヶ月も経ちましたが、ようやく真摯に答えようとしています。

市民委員会の専門家が、石木ダムに関する技術的な疑問、ここはどうなっているのか？と具体的に挙げたポイントごとに、丁寧に答える（はず）説明会です。

これまで県は、司法の判断が出ているからもはや議論の段階では無いとか、13世帯には説明を尽くすが、その他の県民にはその必要は無いとして背を向けてきました。それがようやく事業者として、説明責任を果たそうという姿勢を見せてくれました。

民主主義政治としては当たり前のことですが、それがなかなか通用しない今の世の中、県にとっては大きな決断だったと思います。特に石木ダムに関しては事業者よりも推進派議員の圧力が強く、苦労されたのではないかと想像します。

河川課長、土木部長、知事の決断に敬意を表します。

ぜひ市民委員会の質問に説明が尽くされますよう。それは住民・県民への理解に繋がるはずです。

関心とお時間のある県民の方は、ぜひ会場に足をお運びください。誰でも傍聴できます。

日時＝4月20日（日）13時～16時
会場＝川棚町中央公民館講堂

今日になって、また一人、回答をお寄せいただきました。
1区の山田博司候補（維新）です。

再び回答結果に追記修正しましたので、以下に貼付します。

10月14日、アルカスSASEBOのイベントホールには、約300人の来場者が宮本博司さんの講演を聴きにやってきました。

豪雨災害は年々激甚化してるけど、石木ダムができれば安全なの？
佐世保はホントに水不足なの？
石木ダム事業費が1.5倍になるらしいけど、水道料金も値上げになるの？

元国交省防災課長の宮本さん、教えて～！
ということで、今回は、大学生や子育て世代の若者も、かなりやってきました。（実行委員会の若いメンバーの努力の賜物）

国交省を辞めてからは家業の樽徳商店を継いだ宮本さん。以前は川を堰き止め、水を溜めていたけど、今は樽を作って水を溜めている。こちらのお仕事の方が数倍楽しそう…

いよいよ石木ダムの話ですが、演題は「造らせていいのか、石木ダム」です。その心は？

いろいろありますが、治水面では、その計画が捏造に近いということ。

何故か？それは計画の前提となる雨量の設定で嘘をついていたから。

川棚川水系の雨量を設定するのに佐世保の雨量の0.94倍とした。その理由は、当時川棚には雨量計がなかったからと裁判でも説明していたが、それは嘘で、4箇所に雨量計があったことと、そのデータも残されていた。

それだけではない。

ここにダムを造るのは最悪のケースらしい 。なぜなら…

下流にある小さな支流は、本川よりも洪水ピークが先に来るので、本川の洪水ピークとは重ならないが、支流にダムを造って溜めてしまうと、溜めきれなくなって溢れだした時、本川ピークと重なり流量が大きくなってしまうから。

他にも治水の問題点はたくさん指摘されました。
詳細はYouTubeでご確認を･･

さて、次は利水について、です。

佐世保市の計画では、現在よりも水需要を増やし、保有水源量は今よりも少なくする。そうすることによって水源不足を創出し、その結果･･

毎年毎年こんなに渇水被害がおきますよ、だから石木ダムが必要だと説明。
例えば、令和元年度の再評価資料によると、2年後の令和8年には･･

なんと、1年間で293日も給水制限があり、被害額は40億円も発生！
令和8年だけでなく、渇水被害は毎年増え続け、令和57年には1年で74億円も！まさに捏造ですねー

かつて、桟市長は、石木ダム以外の方法で水源確保しようと努力していたが、県から「石木ダム計画に影響しないように」と釘をさされたとインタビューに答えています。

渇水対策のためにダムを造るのではなく、ダムを造るために水不足状態を創ってきたようなもの･･

宮本さんの最後のまとめはこれ。

市民には「石木ダムを造らせていいのか？」と問い、
職員には「石木ダムを造っていいの？」と問いかけています。

戦後の日本は、都市のために地方を犠牲にしてきた。自然に生かされて命を守り、繋いできた地域を壊してきた。
本当にこれでよかったのか？まだ続けるのか？
とも、おっしゃっていました。

第2部は質問・意見コーナー。休憩時間に質問したい方はメモの提出を･･とお願いしたら、なんと36人も！

その中から5人の方が･･

Ａさん：どうしてもダムを造りたいと思っている人は誰でしょう？

Ｂさん：再評価制度の意義は？また、8月に行なわれた長崎県公共事業評価監視委員会がおこなった石木ダムの再評価について、どう思われましたか？

Ｃさん：こんなデタラメなダム計画を国はどうして建設許可してしまったのか？

Ｄさん：石木ダムを止めるために、一市民としては何をすればいいでしょう？

Ｅさん：石木ダムは要らないと思っていても、声に出せない人もいる。そういう人が意思表示するには、どういう方法がありますか？

宮本さんは「みんな、メチャクチャ難しい質問ばかりですね」と言いつつも、一人一人に丁寧に的確に答えておられました。

そして、「皆さんがもっと知りたい、勉強したいと思われたら、僕を呼んでください。行きますから。2人でも3人でも」との言葉に会場から拍手！

宮本さんの分りやすいお話と、熱意に、終了後、私たちスタッフは、退場する参加者からたくさんの感謝と感動の言葉をいただきました。

当日参加できなかった皆さん！
ぜひ記録動画をご覧になってくださいね。
こちらです。 (2024.11.1　音声が良い修正版をUPしました。）
↓

○石木ダムの不思議講演会 その1　実行委員長挨拶と若者からのメッセージ

○石木ダムの不思議講演会 その2　講演「造らせていいのか、石木ダム」

○石木ダムの不思議講演会 その3　素朴な疑問、宮本さんに聞いてみました

○石木ダムの不思議講演会 その4　まとめとお願い

 

「石木ダム事業の公正な再評価を求める市民の会」が、なんと、自ら『石木ダム再評価監視委員会』を開催することになりました！

1週間後の7月15日です。まもなくですね。

場所は長崎市立図書館の新興善メモリアルホール。

会場の広さの関係で、傍聴の定員は50名、先着順です。

遠くの方はオンラインでも傍聴できますが、事前申し込みが必要なので、ＱＲコードから入ってくださいね。

 

事業着手から半世紀となる石木ダム建設。何度も工期延長を繰り返し、いつまで経っても完成しない事業が、本当に必要性があるのか無いのか、今度こそ公正な真っ当な再評価をしてほしいとして、同市民の会は、ダム事業に関する専門家（河川工学、水資源、環境等）を交えて審議することを県に要請したのですが、受け入れられませんでした。

20240628 県の回答

つまり、県の公共事業評価監視委員会には既に様々な分野の専門家がいるので、「個別事業の特性に応じた専門家を委員とする考えはない」との回答です。

しかし、『長崎県公共事業評価監視委員会運営要領』

https://www.pref.nagasaki.jp/shared/uploads/2024/03/1709526108.pdf

の「第８ 委員会の運営」には、「事業の特性に応じた判断や技術的判断のために、委員会の承認を得て、外部の専門家等の意見を聞くことができるものとする」と書かれています。

任命まではしなくても、専門家の意見聴取が必要だと思えば、お招きすることはできるのです。

また、同委員会の方から、専門家を招いて欲しいと県に要望することもできます。

さらに、同運営要領には「委員会は必要に応じて…現地調査等を実施するものとする」とも書かれており、それについても委員会に要請しましたが、受け入れていただけませんでした。

 

長崎県も長崎県公共事業評価監視委員会も、専門家の意見も現地視察も必要無い、ということのようです。このままでは今回も形だけの再評価で終わってしまいます。

そこで市民の会は、もはや市民自身の手で真っ当な再評価をやるしかない！と決断し、専門家の方々のご協力の下、「市民による石木ダム再評価監視委員会」を開催することとなりました。

 

市民による委員会は少なくとも2回開催する予定です。県が行なう再評価の前と後です。

1回目は、これまでの再評価を踏まえて何が問題だったかを整理し、今年度の再評価で審議すべき課題は何か？注目すべきポイントは何か？委員の皆さんに議論して頂く予定です。

そして、それをまとめて、県や佐世保市、県の公共事業評価監視委員会に提出し、そのポイントについて審議して頂きたいと願っています。

2回目は、県の再評価委員会に提出された県の資料や審議内容について、市民の委員会で分析評価する。そして、後日それをまとめたものを意見書として県に提出する予定です。

ぜひ、多くの方の傍聴参加をお待ちしています。

 

と同時に、同市民の会では、『市民委員』も募集しています。

専門家がどんなに正しい意見を述べていても、それが聴いている一般市民に理解されなければ目的は果たせません。一般市民も委員として同席し、専門委員の説明に疑問や意見があれば述べてもらいたいと考えています。

チラシに書かれているるように、長崎県民で石木ダムに関心のある方ならどなたでも応募できます。名前や住所など明記の上、「石木ダム・ここが知りたい」という内容の文章を添えて、事務局までメールかＦＡＸでお送りください。12日締切りです。

○オンラインでの傍聴申込はこちらから
https://x.gd/TOKQa

○市民委員の申し込みはこちらから
https://x.gd/Sig2n

または事務局までお申し込みください

メール toto29@kd6.so-net.ne.jp
携 帯  090－7456－2929（井上敏彦）
ＦＡＸ 095-870-3034

 

奮って、ご応募ください。

お待ちしています！　(*^▽^*)

 

いま進行中の6月議会で、県議会でも佐世保市議会でも、石木ダム再評価について話題になっています。

再評価？何それ？と思った方も少なくないかな･･

それはね、長―く続いている公共事業が、果たして本当に必要なのか？現時点において、そして未来においても必要なのか？それを見極めるための評価です。

そして、その評価の結果、今はもう必要性がほとんどないよねということが判明したら、その事業は中止して、その予算を、もっと必要なところに投入することができるのです。

それが公共事業の再評価制度で、5年に１度実施することが義務づけられており、それをしなければ、国からの補助金はもらえません。

そんな大事な再評価が、今年度石木ダムについて行なわれるのです。

しかも今回は、工期の延長や事業費の増額が決まるかもしれない、さらに重要な再評価です。公正に慎重に審議してもらいたいものです。

しかし、再評価の実態は、残念ながらそんな希望とはほど遠いものです。何故でしょう？

その事実や背景を指摘し、本当に有意義な再評価を実施していただくための請願を佐世保市内の４団体が請願書を提出しました。
20240605佐世保市議会への請願書

その請願についての委員会審議が下記の要領で行なわれます。

４団体による趣旨説明も行ないます。よかったら傍聴にいらしてください。どなたでも傍聴可能です。！

日時：7月2日（火）10：00～

※ 傍聴希望者は9：50までに市役所３階の議会事務局で、傍聴の申し込みを済ませてください）

問い合わせ連絡先：090－6171－5810　michi30@hyper.ocn.ne.jp

 

興味深い講演会のお知らせです！

近年、気候変動による自然災害のリスクが地球規模で高まっていますね。
日本でも想定外の雨量による豪雨被害が毎年どこかで発生し、治水対策の抜本的な見直しが迫られています。

そこで今回、ダムの効果を知り尽くしている元河川官僚の宮本博司氏と、石木ダムの治水効果を研究し続けている河川工学の専門家今本博健氏を講師とする講演会が開催されることになりました！

主催は県民有志による実行委員会で、共催として、超党派の国会議員による議員連盟「公共事業チェックとグリーンインフラを進める会」もタイアップ！

安全で安心な、持続可能な未来のために、いま私たちは何をなすべきか、どんな選択肢があるのか、議員も市民も共に学び、考えていきたいものです。

川棚町民の方はもちろん、町外の一般市民県民にとっても、これからの治水対策や防災を考える貴重な機会となるでしょう。

また、もう1人の講師は、元魚類学会会長でシーボルト研究者でもある細谷和海氏です。ダム建設が予定されている石木川の魅力について、生物多様性やシーボルトとの関連も交え、興味深い話が聴けそうです。

講師の詳しい紹介はチラシ裏面にあります。

1人でも多くの方が参加されますよう･･このチラシや情報拡散にご協力いただけたら嬉しいです。よろしくお願いいたします！